Tổng thống Donald Trump đã ký sắc lệnh hành pháp chỉ đạo các quan chức thành lập một quỹ đầu tư quốc gia cho Hoa Kỳ.
“Chúng ta có tiềm năng to lớn”, Trump nói với các phóng viên khi ông công bố. Tổng thống cho biết giao cho Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Howard Lutnick, người được đề cử làm Bộ trưởng Thương mại, nhiệm vụ tiên phong trong việc thành lập quỹ.
Bessent cho biết quỹ sẽ được thành lập trong 12 tháng tới, gọi đây là vấn đề “có tầm quan trọng chiến lược lớn”. Trump cho rằng quỹ có thể được sử dụng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc bán TikTok.
Hành động này kêu gọi các quan chức đệ trình một kế hoạch cho Trump trong vòng 90 ngày, bao gồm các khuyến nghị về tài trợ, chiến lược đầu tư, cơ cấu quỹ và quản trị. Và nó yêu cầu đánh giá các cân nhắc về mặt pháp lý để thành lập và điều hành một quỹ, bao gồm cả việc có cần luật hay không.
Các cố vấn của Trump trước đây đã thảo luận về kế hoạch sử dụng US International Development Finance Corp. để hợp tác với các tổ chức lớn nhằm tận dụng sức mạnh kinh tế của Hoa Kỳ.
Trong số những người thúc đẩy cuộc thảo luận về việc sử dụng DFC giống như một quỹ có chủ quyền và là một công cụ để thay đổi hoàn toàn cách tiếp cận của Hoa Kỳ đối với viện trợ nước ngoài là Elon Musk và Stephen Feinberg, nhà đồng sáng lập tỷ phú của Cerberus Capital Management, người mà Trump đã đề cử làm thứ trưởng quốc phòng. Trump còn cho biết ông sẽ đề cử Ben Black — con trai của Leon Black, nhà đồng sáng lập Apollo Global Management — làm người đứng đầu DFC.
Trump đã đưa ra ý tưởng về một quỹ đầu tư quốc gia trong một bài phát biểu tại Câu lạc bộ Kinh tế New York trong chiến dịch tranh cử vào tháng 9, nơi ông đề xuất chuyển tiền từ thuế quan vào một quỹ đầu tư có thể đầu tư vào các trung tâm sản xuất, quốc phòng và nghiên cứu y tế.
“Chúng tôi sẽ tạo ra quỹ đầu tư quốc gia của riêng nước Mỹ để đầu tư vào các nỗ lực quốc gia lớn vì lợi ích của tất cả người dân Mỹ”, Trump đã nói vào thời điểm đó và gợi ý rằng Phố Wall và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp tại sự kiện đó có thể đóng vai trò, giúp “tư vấn và khuyến nghị đầu tư”.
Các quỹ đầu tư quốc gia thường tồn tại ở các quốc gia có dự trữ ngoại hối lớn, chẳng hạn như Trung Quốc, hoặc doanh thu từ việc bán dầu hoặc các mặt hàng khác, như Na Uy và Ả Rập Saudi. Sau đó, số tiền này được đầu tư vào mọi thứ, từ cổ phiếu và trái phiếu đến cơ sở hạ tầng và công nghệ. Trong số những quỹ lớn nhất có Norges Bank Investment Management trị giá 1,8 nghìn tỷ đô của Na Uy, China Investment Corp. trị giá 1,3 nghìn tỷ đô và Abu Dhabi Investment Authority trị giá 1,1 nghìn tỷ đô.
“Chúng tôi sẽ kiếm tiền từ phía tài sản của bảng cân đối kế toán của Hoa Kỳ cho người dân Mỹ”, Bessent cho biết. “Đó sẽ là sự kết hợp của các tài sản thanh khoản, các tài sản mà chúng ta có ở đất nước này khi chúng ta nỗ lực đưa chúng ra cho người dân Mỹ.”
Cựu Tổng thống Joe Biden cũng đã soạn thảo một đề xuất để tạo ra một quỹ đầu tư vào các lợi ích an ninh quốc gia, bao gồm công nghệ, năng lượng và các mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng.
Có 20 tiểu bang có quỹ đầu tư quốc gia, thường được tài trợ bằng hàng hóa hoặc đất đai, có thể đóng vai trò là mô hình. Quỹ lớn nhất là Quỹ Alaska Permanent, được thành lập vào năm 1976, hiện đang quản lý khoảng 82 tỷ đô la. Một ví dụ gần đây hơn là Quỹ Legacy trị giá 11,5 tỷ đô la của Bắc Dakota, được thành lập vào năm 2010.
Bắc Dakota gửi 30% doanh thu thuế dầu khí vào quỹ hàng tháng. Trong bất kỳ chu kỳ ngân sách hai năm nào, tiểu bang có thể tiếp cận 5% số tiền để giúp tài trợ cho các dự án và cung cấp cứu trợ thuế.
Quỹ này đã giúp Bắc Dakota có thể công bố kế hoạch vào cuối tháng trước để loại bỏ dần thuế tài sản đối với chủ nhà trong thập kỷ tới.
Trump đã hoãn kế hoạch áp thuế đối với Mexico và Canada, viện dẫn các biện pháp mà hai nước này đang thực hiện để ngăn chặn dòng chảy fentanyl và tình trạng di cư bất hợp pháp.
